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事業(yè)單位黨支部制度建設(shè)的實(shí)踐之思
◎ 樊威
事業(yè)單位是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，其黨支部建設(shè)與一般企業(yè)有所不同。要想充分發(fā)揮事業(yè)單位基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須注重基層黨支部制度建設(shè)，在工作中一切從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)別、分領(lǐng)域明確工作目標(biāo)與工作任務(wù)，全方位推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。立足事業(yè)單位工作實(shí)際，深入探討事業(yè)單位黨支部制度建設(shè)的有效策略，具有重要意義。 一、事業(yè)單位黨支部制度建設(shè)的意義 （一）應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的新要求 事業(yè)單位作為國(guó)家和社會(huì)的重要組成部分，承擔(dān)著教育、科技、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)職能，理應(yīng)積極貫徹黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的新指示，遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)一系列規(guī)范化、完善化的制度規(guī)定，圍繞事業(yè)單位人事管理、業(yè)務(wù)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以提升黨支部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針政策，為黨和國(guó)家事業(yè)取得更大成就提供有力支撐。 （二）提升事業(yè)單位黨建工作實(shí)效性 黨支部制度建設(shè)，是保障事業(yè)單位黨建工作高質(zhì)量開(kāi)展的重要條件，對(duì)于規(guī)范日常工作安排、充分發(fā)揮黨支部職能有著良好的促進(jìn)作用。然而長(zhǎng)期以來(lái)，有的事業(yè)單位黨支部在開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育、黨組織集體學(xué)習(xí)等工作時(shí)，呈現(xiàn)出隨意性與形式化傾向，無(wú)法充分激發(fā)黨員干部的參與積極性，且活動(dòng)形式與活動(dòng)內(nèi)容較為單一，使得黨支部隊(duì)伍的凝聚力不夠，難以發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，事業(yè)單位黨支部要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，將工作責(zé)任、考核內(nèi)容落實(shí)到具體的部門(mén)、個(gè)人，明確各級(jí)黨組織與黨員干部的任務(wù)分工，保障各項(xiàng)工作能清晰明確地得到執(zhí)行。此外，加強(qiáng)事業(yè)單位黨支部制度建設(shè)，有助于充分激發(fā)黨員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，通過(guò)設(shè)置科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)有想法、有創(chuàng)意的青年黨員干部大膽提出更加科學(xué)有效的工作方法，積累標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的工作經(jīng)驗(yàn)，保障黨建工作高效開(kāi)展。 （三）提升事業(yè)單位黨員的黨性覺(jué)悟 良好的黨性修養(yǎng)與覺(jué)悟，是引領(lǐng)我們黨從弱小走向強(qiáng)大、從勝利到不斷勝利的關(guān)鍵法寶，也是每一位共產(chǎn)黨員的終身必修課。事業(yè)單位黨支部在制度建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育，使其始終牢記為人民服務(wù)的初心與使命，不斷提升自身思想覺(jué)悟與政治素養(yǎng)，更好地推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍始終保持與時(shí)俱進(jìn)、一心為黨的良好精神面貌。在嚴(yán)格的制度約束下，黨員干部能夠積極約束自身行為，始終遵守黨的規(guī)章制度與國(guó)家法律法規(guī)，并且主動(dòng)監(jiān)督其他黨員是否存在違法違紀(jì)行為，使黨員干部隊(duì)伍時(shí)刻保持頭腦清醒。 二、加強(qiáng)事業(yè)單位黨支部制度建設(shè)的實(shí)踐思考 （一）建立健全支部黨建制度 事業(yè)單位黨支部建設(shè)應(yīng)注重黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)建立健全一系列制度規(guī)范，激發(fā)黨建工作活力。 其一，建立黨支部學(xué)習(xí)制度，組織單位黨員干部開(kāi)展黨的先進(jìn)思想學(xué)習(xí)，切實(shí)提升他們的思想覺(jué)悟與政治素養(yǎng)。思想是引領(lǐng)黨員干部改進(jìn)工作方式、提升業(yè)務(wù)水平的先導(dǎo)。事業(yè)單位黨支部可以采用集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，以常態(tài)化、制度化的黨員學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)黨員干部良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與自覺(jué)性，使其堅(jiān)持學(xué)習(xí)，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)際中，促進(jìn)自身工作能力的提升。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，事業(yè)單位應(yīng)組織黨支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并且要求成員在學(xué)習(xí)過(guò)程中認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，定期開(kāi)展檢查評(píng)估，以全面反映黨員干部的學(xué)習(xí)成效；還應(yīng)要求黨支部成員在每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)完畢后撰寫(xiě)心得體會(huì)，對(duì)于其中優(yōu)秀的心得體會(huì)進(jìn)行集中表?yè)P(yáng)，讓黨支部成員集體學(xué)習(xí)借鑒。 其二，創(chuàng)新優(yōu)化黨日制度。黨日制度在豐富完善黨組織生活、提升黨員凝聚力與向心力方面發(fā)揮著重要作用。事業(yè)單位黨支部應(yīng)積極探索、創(chuàng)新有效的黨日制度，既能充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，也可以滿足黨員干部自我成長(zhǎng)與提升的內(nèi)在需求，使其實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)知與政治素養(yǎng)的全面提升。例如，組織開(kāi)展多樣化的黨課活動(dòng)，讓黨員干部圍繞上級(jí)黨組織的決議、報(bào)告等進(jìn)行討論；帶領(lǐng)黨支部成員前往其他單位參觀學(xué)習(xí)，借鑒他們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，或者組織黨員開(kāi)展慰問(wèn)孤寡老人、從事志愿服務(wù)活動(dòng)等有意義的社會(huì)公益活動(dòng)，使黨組織內(nèi)部更具活力與生命力。 （二）完善部門(mén)規(guī)章制度，提升支部管理效能 首先，事業(yè)單位是一個(gè)統(tǒng)一的集體組織。在一些事業(yè)單位以往的部門(mén)管理制度中，各部門(mén)之間處于獨(dú)立辦事、各自為政的狀態(tài)，缺乏良好的溝通協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌規(guī)劃，使得工作效率低下。對(duì)此，事業(yè)單位黨支部建設(shè)應(yīng)著重加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部的制度建設(shè)，打破以往部門(mén)間相互獨(dú)立的工作格局，要求各部門(mén)成員定期輪崗，以周或月為單位輪流負(fù)責(zé)其他崗位工作，了解單位內(nèi)部的運(yùn)行組織機(jī)制，拓展自身能力邊界，對(duì)于其他部門(mén)的工作內(nèi)容與工作方式形成更為全面的了解，從而在以后的工作中能夠從全局視野出發(fā)高效實(shí)施工作計(jì)劃，為其他部門(mén)提供更有力的支持，更好地促進(jìn)部門(mén)間的工作協(xié)同。 其次，事業(yè)單位黨支部在日常工作中需要頻繁開(kāi)展公文寫(xiě)作、公文處理等相關(guān)工作，如果黨支部成員對(duì)于相關(guān)工作的流程與規(guī)范缺乏足夠了解，將會(huì)導(dǎo)致日常工作效率顯著降低，不利于單位整體工作的協(xié)同推進(jìn)。因此，事業(yè)單位黨支部建設(shè)，應(yīng)當(dāng)圍繞日常的公文辦理與寫(xiě)作等工作制定明確的規(guī)定，形成系統(tǒng)完善的制度安排以及規(guī)范要求，使單位成員牢記相關(guān)制度，并在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。例如，明確不同級(jí)別與類(lèi)型的公文處理方法，詳細(xì)標(biāo)注各部門(mén)需要承擔(dān)的公文收發(fā)職責(zé)；針對(duì)日常工作會(huì)議，應(yīng)在制度中予以明確規(guī)范，要求會(huì)議組織者嚴(yán)格落實(shí)議題收集、材料準(zhǔn)備、會(huì)議討論、結(jié)果督辦等環(huán)節(jié)，在保障會(huì)議討論效果最大化的同時(shí)，切實(shí)提升黨支部議事決策水平。 最后，為防止黨支部工作流于形式，更好地激勵(lì)黨組織成員的工作積極性，事業(yè)單位黨支部應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的工作績(jī)效考核與評(píng)估機(jī)制，根據(jù)日常工作內(nèi)容以及要求制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使黨員干部自覺(jué)落實(shí)上級(jí)決策部署，以更加高效的方式完成工作，促進(jìn)部門(mén)整體績(jī)效水平提升。 ［作者系河北省煤田地質(zhì)局物測(cè)地質(zhì)隊(duì)（河北省煤炭地下氣化研究中心）政工師］ |
