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文明抬頭可見 幸福觸手可及
——山西忻州市岢嵐縣創(chuàng)建全國文明城市紀實
◎ 蘆蕊
岢嵐縣城景觀。
“6·21鄉(xiāng)村文化旅游季”活動。
我們的節(jié)日·元宵節(jié)。
“文明集會”活動。
岢嵐縣慶祝中國共產黨成立103周年文藝演出暨2024年“岢嵐好人”頒獎活動。
岢嵐縣位于山西省忻州市晉西北黃土高原中部，因山得名，因城形如舟，故又名“舟城”。2021年1月，岢嵐縣被中央文明辦確定為第七屆全國文明城市提名縣城。自創(chuàng)建工作開展以來，岢嵐縣委、縣政府把創(chuàng)建全國文明城市作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升市民文明素養(yǎng)，努力提高縣域形象品質，著力打造宜居宜業(yè)宜游的文明岢嵐。 宣傳群眾 讓文明理念深入人心 宣傳發(fā)動群眾是創(chuàng)建全國文明城市的首要任務。為此，岢嵐縣積極探索以“潤物細無聲”的方式，將文明之風吹遍縣城每一個角落，讓文明理念深入人心。 在創(chuàng)建初期，岢嵐縣創(chuàng)建全國文明城市總指揮部辦公室印發(fā)《岢嵐縣創(chuàng)建全國文明城市“結對共建”工作方案》和《關于開展主次干道、背街小巷、主要交通路口“包聯包創(chuàng)”工作的通知》，全縣102個單位與133個小區(qū)“結對共建”，對城區(qū)內36條主次干道和102條背街小巷、4個主要交通路口“包聯包創(chuàng)”。 同時，岢嵐縣利用多種媒介和渠道，構建全方位、立體化的宣傳網絡。在主次干道、學校、公園景點、社區(qū)小區(qū)等點位安放景觀小品和公益廣告牌，打造了“道德模范”“新時代好少年”“岢嵐好人”“文明家庭”等文明創(chuàng)建示范街（巷）和法治建設、關愛未成年人、崇德向善等主題公園廣場。黨的二十大精神、社會主義核心價值觀等公益宣傳在縣城大街小巷隨處可見。漪水南北街上，“道德模范”“新時代好少年”等優(yōu)秀典型的先進事跡和法治建設、社會主義核心價值觀等主題公園里的特色景觀，吸引廣大市民駐足觀賞、學習，不斷掀起全民創(chuàng)建熱潮。 岢嵐縣打出“線上+線下”宣傳組合拳,多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的文明城市創(chuàng)建活動。 線上，開展文明創(chuàng)建標語有獎征集和“金點子”征集活動，共征集到膾炙人口的標語1000余條，征集到城市精細化管理、市容環(huán)境整治等方面的“金點子”26條。這些“金點子”不僅為文明創(chuàng)建工作提供了寶貴的建議和意見，更激發(fā)了群眾關注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的“主人翁”意識。此外，岢嵐縣通過微信公眾號、抖音號等新媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式，打造融媒矩陣。開設“創(chuàng)建全國文明城市”小知識、“我們的節(jié)日”等專欄，全面系統地展示文明創(chuàng)建工作動態(tài)和成果成效。 線下，岢嵐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織開展“美麗庭院”“好媳婦”“好婆婆”“星級文明戶”等各類評選活動；發(fā)揮“頭雁效應”，將村民代表大會開到農家庭院，把移風易俗的安排部署傳達到家家戶戶；在清明節(jié)等重要節(jié)日和關鍵節(jié)點，利用村務公開欄、村內大喇叭等陣地廣泛宣傳，開展“移風易俗除陋習，崇尚文明樹新風”“誠信建設有你有我”等文明實踐系列活動；在充分尊重傳統習俗的基礎上，將社會主義核心價值觀、孝老愛親、家風家教等內容納入“規(guī)”的范圍，99個行政村制定出切合實際、貼近群眾、通俗易懂的村規(guī)民約，以制度化形式引導村民轉變思想觀念，強化群眾自治，不斷為鄉(xiāng)村振興注入“文明力量”。 教育群眾 提升群眾文明素質 理論宣講問答、普法知識講座、垃圾分類游戲、簽署文明禮儀承諾……10月19日-20日，岢嵐縣每月一次的文明集會活動在縣城鼓樓廣場如期舉辦。該活動以“市”為媒，通過群眾喜聞樂見的方式，將城市“煙火氣”與文明新風一起送到群眾身邊。 文明集會活動只是岢嵐縣新時代文明實踐不斷創(chuàng)新模式，充分利用各類文化資源和陣地，開展豐富多彩的特色活動的一個縮影。 “我們聚焦居民需求，精準匹配繪畫、書法、舞蹈、剪紙等六門‘短、平、快、新’的公益課程，開辦了‘市民夜?！?，越來越多的居民走進課堂，提升自我?！北钡榔律鐓^(qū)黨支部書記賈二霞說道。業(yè)余時間拓展興趣愛好，特色課程增長知識技能……如今，居民向往的生活在“市民夜?！庇|手可及。 從“6·21鄉(xiāng)村文化旅游季”到“我們的節(jié)日”主題活動，從誠信經營、綠色環(huán)保等宣傳活動到移風易俗、文明風尚實踐活動，從征文比賽到各類書畫攝影展，從“岢嵐好人”選樹到星級文明戶的動態(tài)認定，從每月組織的“文明集會”“跳蚤市場”示范活動到新時代文明實踐中心市民藝術夜校的開辦，這些活動不僅滿足了群眾日益增長的精神文化需求，更在潛移默化中提升了群眾的道德水平和文明素養(yǎng)，營造了崇德向善的良好氛圍。 岢嵐縣努力構建“四級”新時代文明實踐體系，不斷創(chuàng)新宣講形式，以文明實踐活動為載體，邀請模范典型、黨校老師、鄉(xiāng)賢能人，組建特色宣講團和志愿宣講隊，為群眾講理論；創(chuàng)新采用“理論+文藝”“理論+故事”“理論+實踐”等方式，通過講故事、看表演等方式，不斷激發(fā)聽眾興趣；在全縣新時代文明實踐所（站、點）設立117個“理論知識圖書角”，利用毛主席路居館建設新時代文明實踐紅色教育基地，不斷推進“理響岢嵐”宣講活動走深走實。發(fā)動文藝骨干力量，創(chuàng)作了《文明岢嵐》《岢嵐是個好地方》等歌曲；編撰書籍《歷代詩文詠岢嵐》《宋長城詩選》；打造羊豆沙菌文創(chuàng)卡通形象，推出線上微信“文明岢嵐”表情包、動漫教育微視頻。編排文明小戲《街頭巷尾》《樂在農家》《追著幸福跑》、舞臺情景劇《奮斗吧，嵐漪兒女》、鄉(xiāng)村小劇《我們走在大路上》等，生動講述了岢嵐人民在黨的領導下砥礪奮進的故事，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。 關心群眾 把實事辦到群眾心坎上 民之所呼，政之所向。岢嵐縣在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把關心群眾、解決群眾實際困難作為工作的出發(fā)點和落腳點。 “我們年紀大了，上下樓不方便，如果能裝上電梯，就可以經常下樓聚聚了?！薄半妱榆囘`規(guī)停車堵塞了消防通道、飛線充電有漏電隱患，很危險?！苯?，西城社區(qū)昌樂花園小區(qū)“板凳議事會”上，大家你一言我一語，西城社區(qū)黨支部書記杜小寧一一記錄著居民的訴求。 岢嵐縣將“板凳議事會”作為黨建引領基層治理的有效載體，堅持問題導向，通過干群團團坐，面對面膝促膝講政策、聽民意、解難題，推動政策在“家門口”宣講、發(fā)展在“家門口”謀劃、難題在“家門口”解決，實現了決策共謀、發(fā)展共建、成果共享。今年以來，全縣共組織“板凳議事會”275次，收集意見建議131條，解決各類問題72個，把實事辦到了群眾的心坎上，交出了一張民生服務“成績單”。 近年來，岢嵐縣積極推行“四下基層”制度，搭建“線上集、入戶聽、現場訪”三條民意征集路線，對群眾訴求多渠道受理。通過線上模擬問卷調查、網格員入戶走訪、召開“板凳議事會”，收集群眾對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動等方面的意見建議335條，匯總各類問題195個，為群眾辦實事上萬件。同時，開通訴求熱線，協調相關部門及時解決供熱、自來水等行業(yè)問題，處置率達100%。定期會同政府辦對“12345”政務熱線反映問題進行回訪，不斷提升群眾滿意度。將每周一作為“群眾暢談日”，縣創(chuàng)建全國文明城市總指揮部領導組成員輪流坐班，傾聽群眾心聲。政府各部門與群團組織形成合力，常態(tài)化針對殘疾人、困境兒童、留守兒童、孤寡老人等特殊人群，開展“務工就業(yè)推進會”、“面對面”義診、“服務上門”、義剪、慰問等關心關愛服務，幫助他們解決生活中的困難。 服務群眾 堅持利民為民惠民 在廣惠園社區(qū)，“有事找社區(qū)，社區(qū)有人管”已經成為廣大居民的口頭禪。該社區(qū)聚焦安全管理、事件治理、惠民服務三大核心主線職責，搭建精細化治理平臺，深度整合社區(qū)房屋人口、民生服務、居民自治等10個數據模塊，結合“廣惠園數字社區(qū)”微信公眾號平臺，完善家庭檔案、投訴建議、鄰里互動、報修服務等基礎服務功能，將平臺鏈接到20名網格員手機終端，形成1個平臺、N個職能、20個終端的“1+N+20”智慧管理體系。實現“一屏觀全域”，走出了基層智慧治理新路徑。 創(chuàng)建全國文明城市過程中，岢嵐縣始終堅持以服務群眾為宗旨，不斷提升公共服務水平，完善基礎設施，為群眾提供更加便捷、貼心、優(yōu)質的服務。為了方便群眾，岢嵐縣在銀行網點、辦事大廳等點位建設155個新時代文明實踐點，配備便民設施，開展應急便民、免費借閱等志愿服務。積極發(fā)揮實踐陣地服務群眾的橋梁紐帶作用，為群眾提供力所能及的幫助。比如廣惠園社區(qū)新時代文明實踐站與黨群服務、便民服務兩個中心聯合共建，開設8個服務窗口，將教育、低保、養(yǎng)老等7大類26項保障性服務事項劃入社區(qū)，既方便了搬遷群眾，又為轄區(qū)內所有居民、企業(yè)、商鋪提供了便利。 “不僅有書看，渴了還有水喝，這周聽政策宣講，下周免費理發(fā)，還組織我們唱歌跳舞扭秧歌，小區(qū)黨群服務站真心不錯。”家住東城社區(qū)東華苑小區(qū)的居民孫云勝大爺說。 岢嵐縣瞄準“政治引領、便民服務、基層治理、議事協商、黨群活動”目標，全新打造30個小區(qū)黨群服務站，不斷提升城市基層治理精細化水平，切實打通聯系服務居民“最后一米”。此外，還秉持“利民、為民、惠民”宗旨，每月開展主題黨日進小區(qū)、志愿服務進小區(qū)、在職干部進小區(qū)“三進”活動，開展義剪義診、反詐宣傳、應急科普、家庭教育、心理咨詢等服務，做到“一月一主題、月月有活動”。同時，建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)三級聯席會議制度，實現“共同議事、共同治理”。 走進宋家溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保驛站，環(huán)境溫馨，便民設施齊全，政策宣傳、服務事項、辦理流程、公示信息一目了然。今年，岢嵐縣民政和人力資源社會保障局（醫(yī)療保障局）聚焦參保群眾醫(yī)療保障需求，以“簡化辦事流程、強化服務賦能，通過經辦小切口、微改革，改善大民生”為目標，探索在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立醫(yī)保驛站，搭建“15分鐘醫(yī)保便民服務圈”。目前，縣醫(yī)療集團人民醫(yī)院、宋家溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廣惠園社區(qū)衛(wèi)生服務站三個醫(yī)保驛站已經建設完成開始運行?？h醫(yī)療保障局組織業(yè)務骨干進駐驛站，指導驛站志愿者開展政策咨詢、便民指引、醫(yī)保查詢、網辦協助等服務事項，實現了經辦服務和咨詢服務下沉，通過工作人員與群眾面對面，實行“一站式辦理”、幫辦代辦，讓群眾在“家門口”就能找得到人、問得清楚、辦得成事。 近年來，岢嵐縣以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，堅持利民、為民、惠民，成立以書記、縣長掛帥的指揮體系，構建“1個總隊、10個大隊、230個小隊、14個特色支隊”的志愿服務網絡，志愿者們用愛心善舉點亮百姓幸福生活。各部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織志愿者深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展扶危濟困、關愛孤寡老人等志愿服務活動，培育孵化了“情系村民謀發(fā)展·起航產業(yè)振興‘幸福號’”等54個優(yōu)秀志愿服務項目。 如今，行走在岢嵐縣城街頭，文明新風深入人心，洋溢在人們臉上歡樂的笑容，悄無聲息地訴說著這座城市的文明蛻變，這座有溫度的山城，讓群眾的幸福生活觸手可及。 （圖片由岢嵐縣融媒體中心提供）
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