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為“銀發(fā)族”就業(yè) 撐牢“保護(hù)傘”
◎ 編者按 有媒體報道，60歲及以上老年人口將突破4億，這是國家衛(wèi)健委測算的2035年左右中國的老年人口數(shù)量，彼時中國將進(jìn)入重度老齡化階段。有調(diào)查顯示，68%的老年人退休后再就業(yè)意愿較強(qiáng)?；诖?，不少地方正在大力推動“銀發(fā)族”再就業(yè)。然而，一些老年人在選擇就業(yè)時，面臨用人單位不愿意要，勞動權(quán)益難以保障、工資待遇低等難題。如何為“銀發(fā)族”再就業(yè)撐牢“保護(hù)傘”，成為值得探討的民生問題。做好這方面的工作，也是人口老齡化社會尊老、敬老、愛老、助老的重要體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：就業(yè)支持 老年人再就業(yè)需全社會支持 ◎ 苑廣闊 前不久，一則“父母開始老了，還在排隊找工作”的消息引發(fā)社會公眾對于低齡老人（60—69歲）再就業(yè)的關(guān)注?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呓照{(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多低齡老人因種種原因，雖然到了退休年齡，卻仍然選擇工作，貼補(bǔ)家用。但對于他們來說，要找到一份工作尤其是合適的工作并不容易；即使找到了一份工作，可能也會因其法律意識薄弱或一些工作的臨時性，導(dǎo)致職業(yè)保障力度不足。 有調(diào)查顯示，低齡老人的就業(yè)愿望其實是很強(qiáng)烈的，其中大部分求職的低齡老人期待通過再就業(yè)增加收入、補(bǔ)貼家用。然而當(dāng)他們真正邁入職場，卻發(fā)現(xiàn)再就業(yè)首先會面臨年齡門檻，讓他們的擇業(yè)范圍大大縮小；其次，工資待遇等，不如處在同一崗位、做著同樣工作的年輕人；最后，則是因為法律意識淡薄等，在再就業(yè)過程中，自身權(quán)益往往難以得到保障。 客觀而言，“銀發(fā)族”再就業(yè)有劣勢也有優(yōu)勢。劣勢是體力、精力、反應(yīng)能力等無法和年輕人相比，這在客觀上限制了他們的擇業(yè)范圍，影響了他們再就業(yè)以后的工資待遇等。對此，再就業(yè)的“銀發(fā)族”應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)實，降低求職期望值，期望值過高，可能會在求職中屢屢碰壁。 但“銀發(fā)族”就業(yè)也有其優(yōu)勢，他們在一些行業(yè)或工種上更有經(jīng)驗，穩(wěn)定性也更強(qiáng)，不像年輕人那么喜歡跳槽。用人單位應(yīng)看到這種優(yōu)勢，積極聘請“銀發(fā)族”再就業(yè)。 當(dāng)然，“銀發(fā)族”要想順利實現(xiàn)再就業(yè)，除了需要用人單位改變招聘觀念，給“銀發(fā)族”更多機(jī)會，也離不開政府有關(guān)部門以及全社會的共同努力。老年群體再就業(yè)存在職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會缺乏、技能知識不足、社會保障體系不完善、擇業(yè)范圍狹窄等問題，亟待各方關(guān)注和協(xié)調(diào)解決。 政府和社會要充分尊重老年人再就業(yè)的意愿，通過專業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等，讓老年人適應(yīng)數(shù)字化時代的變化，提升其社會勞動參與度。要在法律法規(guī)層面保障老年群體的就業(yè)權(quán)利，如進(jìn)一步完善勞動法律法規(guī)中的再就業(yè)制度，增加關(guān)于“就業(yè)權(quán)利年齡”上限的制度安排，完善老年人就業(yè)的職業(yè)保險制度等，允許老年人在合理評估自身情況的基礎(chǔ)上，自由選擇工作與否。 同時，以企業(yè)為對象，出臺一系列優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎勵等，鼓勵企業(yè)在崗位勞動強(qiáng)度允許的情況下，擴(kuò)大低齡老人的崗位供給，挖掘低齡老年群體的勞動潛力，提高全社會的平均勞動生產(chǎn)率。相關(guān)部門要健全老年人再就業(yè)服務(wù)、保障體系，嘗試打破老年人求職市場的信息壁壘，創(chuàng)造適合老年人的就業(yè)崗位。
再就業(yè)權(quán)益保障不能成盲區(qū) ◎ 王琦 據(jù)媒體報道，今年61歲的四川省德陽市羅江區(qū)居民李珀（化名）沒有想到，做保潔竟然有傷殘風(fēng)險——她在清潔樓道時不慎滑倒跌落在樓梯上，造成髖關(guān)節(jié)骨折，落下九級傷殘。她雖然在當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司長期從事保潔工作，但因已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡且已領(lǐng)取養(yǎng)老金，不能與公司簽訂勞動合同，難以被認(rèn)定為工傷。無奈之下，她只能向法院提起民事訴訟，要求物業(yè)公司作出民事賠償。 隨著人口老齡化加速，越來越多老年人在達(dá)到法定退休年齡后選擇繼續(xù)工作或再就業(yè)。然而，他們在就業(yè)市場中的權(quán)益保障卻成為不容忽視的問題。超齡勞動者在工作中面臨的風(fēng)險并不亞于其他年齡段的勞動者，無論是從事保潔、安裝還是其他體力勞動，他們都可能因工作環(huán)境、設(shè)備等因素而遭受傷害。由于他們已超過法定退休年齡并領(lǐng)取養(yǎng)老金，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，他們與用人單位之間只能構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系，而非勞動關(guān)系。這意味著他們在工作中受傷時難以享受工傷保險等勞動權(quán)益保障。 此外，超齡勞動者在就業(yè)市場還常常遭遇欠薪等問題。由于他們與用人單位之間缺乏穩(wěn)定的勞動關(guān)系，一旦發(fā)生糾紛，他們的權(quán)益往往難以得到有效維護(hù)。這不僅損害超齡勞動者的合法權(quán)益，也影響勞動力市場的公平與穩(wěn)定。 對此，一些地區(qū)出臺相關(guān)政策，允許用人單位為超齡勞動者單獨繳納工傷保險費。然而，這些政策在實踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如參保范圍有限、保障力度不足等。 從長遠(yuǎn)來看，要真正解決超齡勞動者權(quán)益保障的問題，首先需要在法律層面對超齡勞動者的身份和權(quán)益進(jìn)行明確。雖然他們已超過法定退休年齡，但只要在工作崗位上提供實際勞動，就應(yīng)享有與年齡相適應(yīng)的勞動權(quán)益保障，這包括但不限于獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生以及工傷保障等基本權(quán)益。通過構(gòu)建專門的超齡勞動者權(quán)益保障制度，可以將這一群體納入更為全面和系統(tǒng)的保護(hù)框架內(nèi)。 改革現(xiàn)行勞動法律制度也是必要之舉。應(yīng)考慮放寬勞動關(guān)系的年齡限制，或?qū)⒐ｋU與其他社會保險險種拆分，允許超齡勞動者單獨參加工傷保險。這樣的制度設(shè)計，既能滿足超齡勞動者的實際需求，也能減輕用人單位的負(fù)擔(dān)。 此外，加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁工作同樣重要。要確保相關(guān)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，就必須加大對違法行為的懲處力度，并提高勞動仲裁的效率和公正性。 用人單位也應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，依法保障超齡勞動者的合法權(quán)益，共同推動勞動力市場健康發(fā)展。
多方合力消除“坑老培訓(xùn)” ◎ 李英鋒 有媒體近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場上存在各種各樣針對老年人的培訓(xùn)課程，打著“容易學(xué)、包學(xué)會、好賺錢”的口號，吸引了一批想要找工作掙點錢的低齡老人。其中一些培訓(xùn)暗藏重重陷阱，不但主講老師身份資質(zhì)存疑、課程質(zhì)量參差不齊，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)資質(zhì)和證書，導(dǎo)致掉入其中的老年人損失錢財，且很難追回。 專門收割求職老年人的“培訓(xùn)陷阱”確實存在。一些培訓(xùn)課程粗制濫造、東拼西湊，“含金量”很低，“含水量”很高。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的套路也并不復(fù)雜，通常是先用話術(shù)和免費試聽，對老年人進(jìn)行“洗腦”和誘導(dǎo)，忽悠老年人支付學(xué)費、購買培訓(xùn)課程，繼而再逐步誘導(dǎo)老年人購買升級課程等。 種種培訓(xùn)亂象侵犯了老年人的權(quán)益，戕害了社會誠信，擾亂了市場秩序。有些培訓(xùn)行為已經(jīng)踩踏了法律底線。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或講師偽造資質(zhì)或身份信息等，宣講完全杜撰的就業(yè)創(chuàng)業(yè)“成功案例”，則構(gòu)成虛假宣傳、消費欺詐，嚴(yán)重的還涉嫌刑事詐騙。 對專門收割老年人的“培訓(xùn)陷阱”，多方需承擔(dān)起社會責(zé)任，合力來填平。 市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門應(yīng)聯(lián)合消協(xié)、行業(yè)協(xié)會，對“坑老培訓(xùn)”進(jìn)行長效治理，瞄準(zhǔn)重點平臺、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點問題完善治理措施，加大線上線下監(jiān)測、巡查力度，暢通投訴舉報渠道，多方收集問題線索，依法查處虛假宣傳、欺詐、詐騙等行為，并輔以失信懲戒措施，讓非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或人員付出必要的法律代價、失信代價。同時，曝光“坑老培訓(xùn)”案例，通過多種媒介和形式開展“以案說法”，剖析“坑老培訓(xùn)”的套路，教育提醒老年人看清相關(guān)誘人培訓(xùn)或培訓(xùn)話術(shù)的違法侵權(quán)風(fēng)險，增強(qiáng)警惕防范意識，提升自我保護(hù)能力。 鑒于很多“坑老培訓(xùn)”的虛假宣傳行為發(fā)生于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，或以網(wǎng)絡(luò)平臺為媒介，網(wǎng)絡(luò)平臺也應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識，有的放矢地加強(qiáng)求職、創(chuàng)業(yè)、投資等培訓(xùn)宣傳信息的監(jiān)管，并不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，如發(fā)現(xiàn)虛假宣傳或疑似詐騙等信息，或發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)商家的異常經(jīng)營行為，及時采取限制賬號功能、屏蔽內(nèi)容、斷開鏈接等措施，并報告監(jiān)管部門。 子女等親人應(yīng)多與老年人溝通，了解老年人的求職培訓(xùn)需求和動態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)老年人掉進(jìn)“培訓(xùn)陷阱”，及時向消協(xié)、市場監(jiān)管部門、公安部門、網(wǎng)絡(luò)平臺投訴舉報，或向法院起訴，積極維權(quán)。 人社等部門應(yīng)加強(qiáng)對低齡老人的就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫助，搭建老年人就業(yè)平臺，會同其他部門鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造更多適合老年人就業(yè)的崗位，強(qiáng)化對老年勞動者的權(quán)益保障，優(yōu)化老年人的就業(yè)環(huán)境。
虛假培訓(xùn)“誘捕”老年人 王懷申 作
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