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攀枝花：以三線建設寶貴精神財富引領城市文明建設
上世紀60年代，四川攀枝花因特殊的地理位置和豐富的礦產資源，被國家列為三線建設的重中之重，成為新中國首批資源開發(fā)特區(qū)。三線建設時期，全國數十萬建設大軍奔赴攀枝花，以英雄氣概投身鋼鐵基地大會戰(zhàn)，在激情燃燒的三線建設英雄實踐中，孕育鑄就了“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的三線建設寶貴精神財富。如今，攀枝花市在推進城市文明建設工作中，繼續(xù)傳承和發(fā)揚這一寶貴精神財富，讓其成為引領城市文明建設的強大動力和精神力量。 精細治理彌補基礎不足 “以前市場地板潮濕且坑坑洼洼的，來買菜時要把褲腳卷起來，生怕褲子被弄臟?！苯眨谌屎蛥^(qū)第一農貿市場買菜的市民說。得益于城市文明建設，市場環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。仁和區(qū)第一農貿市場原分為三個區(qū)，因修建時間久，基礎設施較為陳舊，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。經屬地政府、市場監(jiān)管部門與市場業(yè)主和經營戶多次溝通協(xié)商，業(yè)主自籌資金將市場第三區(qū)按照文明城市建設標準進行了重新裝修，將一區(qū)、二區(qū)經營戶整體遷入新裝修的三區(qū)，業(yè)主將空置的一區(qū)、二區(qū)出租獲取收益。改造后的市場攤位集中、過道寬敞潔凈、功能分區(qū)清晰、配套設施完善，極大提升了市民購物環(huán)境。 攀枝花市因三線建設國家戰(zhàn)略而興，受“先生產、后生活”的三線建設布局、山水分割等影響，攀枝花市的城市基礎設施欠賬嚴重，城市文明建設存在客觀局限性。為此，該市理性認識市情、正確面對困難，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在調動“人”的積極因素、提升“城”的和諧宜居程度上下功夫，努力以精細治理彌補基礎條件的不足。 據不完全統(tǒng)計，2021年以來的城市文明建設突出重點和短板，結合群眾意見建議，創(chuàng)新實施“六大專項治理”，整治基礎設施、交通秩序、市容市貌、公益廣告、不文明行為等方面的問題15.6萬件。新建緣石坡道800余個，修復人行道地磚2.3萬平方米，維修路面2.76萬平方米，整治路沿石1720米，拆除地樁地鎖及水泥墩600余處；施劃各類停車泊位1.5萬余個，施劃各類標識標線1.2萬平方米，維修或設置交通隔離欄等1.6萬余米；拖曳亂停亂放及無牌車輛2300余輛，辦理出租車拒載、議價案100余件，連續(xù)舉辦“百日交通零違法”挑戰(zhàn)賽；組織運營商等排查整治樓棟4420棟，套捆10725處，剪除廢線2933處，扣盒243處，更新1090處，清理廢棄纜線62噸；出動警力2900余人次，勸導遛狗不牽繩等不文明養(yǎng)犬行為3500余人，發(fā)放及張貼宣傳資料10萬余份，開展聯(lián)合整治200余次，規(guī)范處置流浪犬160只；對建成區(qū)農貿市場進行修繕改造，投入專項資金開展集中整治，規(guī)范占道經營和流動攤點4700個，嚴查市場及周邊亂停亂放現象2200余起……一系列城市基礎設施持續(xù)改善和不文明行為治理行動，給攀枝花帶來了看得見、摸得著的新氣象、新變化。 制度機制提供有力保障 制度機制是推動工作的有力保障。2021年初，攀枝花市被中央文明辦確定為2021—2023年創(chuàng)建周期的全國文明城市提名城市。市委、市政府將全國文明城市創(chuàng)建作為城市文明建設的重要抓手，始終堅持高位推動，在城市文明建設上堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。市委、市政府定期研究，市委主要領導親自主持召開全市性的部署會、推進會、調度會，分管市領導常態(tài)開展專項調度，及時研究破解工作難題；建立并實施指揮部工作運行規(guī)則、市領導重點聯(lián)系區(qū)和大企業(yè)制度、工作督查及“兩書一函”閉環(huán)督辦制度，創(chuàng)新推出公職人員不文明交通行為抄告制度等務實管用、運行有效的工作制度，并積極推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建制度化、規(guī)范化運行。 此外，還聚焦城市文明建設工作的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項，堅持以問題為導向，以補齊短板為突破口，建立“四級聯(lián)動”網格化管理體系，創(chuàng)新開展各類示范點位打造，對臨街商鋪實行積分制管理，開展商戶“流動紅旗”評選，形成良好的示范帶動效應。為了推進城市文明建設的常態(tài)長效，攀枝花及時把治理成果轉化為地方性立法、地方性標準，2022年以來相繼制訂了《攀枝花市文明行為促進條例》、修訂了《攀枝花市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、創(chuàng)新編制了《城市容貌管理質量標準》等三部地方標準，探索文明行為促進與行政執(zhí)法有機銜接機制，以標準化、法治化推進城市文明建設常態(tài)化、長效化。 聯(lián)創(chuàng)共建匯聚強大合力 “因為我們都要上班，收快遞不方便，每次都要到商店去取，還要給錢，現在拿取方便多了”。近日，用手機掃碼取到包裹的東區(qū)金福社區(qū)居民姚鰻芝很是高興?！斑@個快遞豐巢柜安裝后效果很好，居民再也不用擔心商店關門取不到包裹……”金福社區(qū)有關負責人也高興地說。 金福社區(qū)居民的喜悅，折射了城市文明“聯(lián)創(chuàng)共建”工作成效，也是攀枝花市扎實推進城市文明建設，讓群眾更為可感可知的一個縮影。從2017年起，為了體現城市文明“共建共享”主旨，攀枝花市啟動實施了部門+社區(qū)的“包保聯(lián)創(chuàng)”工作，全面調動各級各部門（單位）力量全面參與城市文明建設，推動形成“同心共創(chuàng)”的良好氛圍，也辦成了一批群眾所盼所愿的民生實事，也讓“團結協(xié)作”精神產生了新的磁力效應。2021年以來，攀枝花市對聯(lián)創(chuàng)任務及部門進行優(yōu)化，81個市直部門和大企業(yè)、金融機構等與社區(qū)“一對一”結對共建，各區(qū)的近200個單位同步開展，通過建立“部門行動+社區(qū)評分”、定期通報提醒等制度，推動部門、社區(qū)迅速形成聯(lián)動合力。各單位結合工作實際和“我為群眾辦實事”實踐活動要求，分別形成具體方案，通過項目、物資、資金、志愿服務等支持方式，在充分調研、入戶問計問需的基礎上，為社區(qū)辦實事6000余件，開展各類活動5000余場。 “請等綠燈亮了再走，不要闖紅燈，紅燈時不要踏上斑馬線……”行走在攀枝花市區(qū)大街小巷，總有志愿者的身影活躍在各個斑馬線前。他們身穿紅馬甲，奔走在城市的各個角落，為大家開展志愿服務。 一群人帶動一座城。近年來，攀枝花市持續(xù)開展文明勸導志愿服務活動，組織志愿者在交通要道對不文明交通進行勸導，努力提升行人、非機動車駕駛人文明交通出行安全意識。還在各新時代文明實踐中心、所、站廣泛開展城市文明建設主題的新時代文明實踐志愿服務活動，激發(fā)社會各界共創(chuàng)文明、共享文明的動力。 截至目前，攀枝花市志愿者人數已達18萬余人，組成800余個志愿服務隊伍，常態(tài)開展宣傳宣講、潔美家園、扶老助殘、社區(qū)義診、走訪慰問、上門維修等志愿服務活動，并結合學雷鋒紀念日、國際志愿者日等重要節(jié)點，開展“文明實踐力量 閃耀花城星光”“共富有我‘益’同行”“暖暖的花城”等主題活動，2024年以來已開展主題志愿服務700余場，參與志愿者2萬余名，服務群眾42萬余人，推動文明實踐“新風”日益強勁，也為“無私奉獻”精神在陽光花城書寫了新的注解。 通過一系列主題宣傳引導和文明實踐舉措，城市文明建設早已不是“干部在干、群眾在看”的獨角戲，文明大合唱的意識已深入人心，市民們自發(fā)以實際行動爭做文明的先行者、踐行者和守護者，持續(xù)為精神共富工程增彩添色。在文明氛圍的浸潤下，斑馬線主動禮讓行人、92歲老人不慎摔倒熱心路人伸出援手感動全網、公交車不停站直接將突發(fā)疾病的老人送去醫(yī)院、外賣小哥狂追百米剎停溜車救兩娃、晚高峰隧道內百輛車主動為消防車讓路等感人事跡頻頻涌現，“攀枝花禮讓”已經成為市民無比自豪和外地人紛紛贊嘆的城市文明品牌，點點滴滴匯聚而成的文明之光，不僅讓人感受到了這座城市陽光般的愛和溫暖，也不斷升華人人參與、人人共享的城市文明建設環(huán)境。（“文明中國”主題采訪報道組：攀枝花市融媒體中心 龔林埔） |
