開欄語
近年來,隨著我國居民收入的提升和養(yǎng)寵觀念的轉變,寵物飼養(yǎng)逐漸成為大眾重要的情感寄托方式。當寵物成為生活里的溫暖陪伴,養(yǎng)寵就不再只是私人喜好,更關乎公共空間的和諧。
即日起,本報聚焦“文明養(yǎng)寵”開展系列調(diào)查報道,從“牽緊一繩”的文明養(yǎng)犬實踐,到關注異寵飼養(yǎng)的文明尺度,再到尋覓城市中的寵物友好空間,多角度探討如何與寵物和諧相處。敬請關注。
● 養(yǎng)犬困擾
“公共場所遛犬未牽繩”“糞便不及時清理”“大型犬烈性犬散養(yǎng)”“犬吠擾民”四類不文明養(yǎng)犬行為時有發(fā)生,給百姓生活帶來困擾
● 創(chuàng)新實踐
從制度約束到社區(qū)創(chuàng)新,從科技賦能到鄰里共治,各地正在探索文明養(yǎng)犬新路徑,為長效管理積累實踐經(jīng)驗
近日,第27屆亞洲寵物展在上海新國際博覽中心收官。作為全球寵物行業(yè)旗艦級展會,今年亞寵展規(guī)模再創(chuàng)新高,5天吸引超52萬觀眾到場,全面激發(fā)了寵物行業(yè)的多元活力與蓬勃生機。
亞寵展的火爆折射出寵物行業(yè)的無限潛力。《2025年中國寵物行業(yè)白皮書(消費報告)》顯示,2024年,中國城鎮(zhèn)寵物(犬貓)數(shù)量超過1.2億只,消費市場規(guī)模達到3002億元。
繁榮背后,文明養(yǎng)寵的挑戰(zhàn)日益凸顯。遛狗不牽繩、糞便不清理、犬吠擾民等不文明養(yǎng)犬行為仍時有發(fā)生,不僅給他人生活帶來困擾,還可能引發(fā)嚴重的法律后果。
近日,記者深入全國多地,探訪不文明養(yǎng)犬行為的現(xiàn)狀與治理難點,記錄各地以典型示范引領文明養(yǎng)犬的創(chuàng)新實踐。
現(xiàn) 狀
四類不文明養(yǎng)犬行為困擾百姓
清晨六點半,四川省成都市武侯區(qū)某小區(qū)花園里,幾位市民正在遛狗。記者注意到,一位女士帶著的雪納瑞犬在步道中間排便后,主人四處張望了一下,便迅速牽著狗離開,未做任何清理。
在重慶,記者目睹了驚險的一幕:一只未拴繩的拉布拉多犬突然沖向一位買菜回家的老人。老人驚慌失措,急忙閃避。狗主人跑上前說:“沒得事,它很乖,不得咬人?!毖哉Z間卻沒有半分歉意。
在北京市昌平區(qū)天通苑,有個讓鄰居們頭疼的“小麻煩”。居民胡女士家中養(yǎng)的泰迪犬“巧克力”總是在清晨大叫擾人清夢,還常在電梯里尿尿。鄰居多次在業(yè)主群里投訴,胡女士總是無奈地說:“實在管不住,小狗天性這樣,大家多包涵?!?/FONT>
類似現(xiàn)象在全國各地屢見不鮮。
為了解公眾對文明養(yǎng)犬情況的基本看法,湖南省常德市石門縣在今年5月—6月開展了“文明養(yǎng)犬情況”問卷調(diào)查。在“近期受到過哪些不文明養(yǎng)犬行為困擾”的問題中,28.21%指向公共場所違規(guī)遛犬,33.33%反映糞便不及時清理,17.95%提及犬吠擾民,20.51%關注大型犬、烈性犬散養(yǎng)問題。
石門縣的這份調(diào)查很有代表性——從全國多地近年開展的文明養(yǎng)犬調(diào)研數(shù)據(jù)來看,各地居民反映的核心問題高度趨同?!肮矆鏊奕礌坷K”“糞便不及時清理”“大型犬烈性犬散養(yǎng)”“犬吠擾民”始終是提及率最高的四類困擾,不文明養(yǎng)犬已成為城市公共治理中的共性挑戰(zhàn)。
出 路
除了出政策各地還創(chuàng)新出實招
面對這些問題,全國各地都在探索創(chuàng)新解決方案。珠海規(guī)定未牽繩最高罰款200元,鄭州要求犬只佩戴嘴套并限制牽引繩長度,各地從制度層面為文明養(yǎng)犬劃定紅線。
在社區(qū)治理層面,更多柔性創(chuàng)新實踐正在落地。在成都市成華區(qū),智慧化管理系統(tǒng)為文明養(yǎng)犬注入了科技力量。在保和街道斑竹社區(qū)錦東河韻B區(qū),有一個厲害的文明養(yǎng)犬小助手,一臺家用路由器大小、閃著綠燈的黑色“小盒子”就像一名不知疲倦的“電子警察”,24小時智能監(jiān)測著小區(qū)內(nèi)的犬只情況。
保和街道斑竹社區(qū)書記李軍告訴記者,社區(qū)于2023年4月引入犬只監(jiān)測智能盒,內(nèi)置的犬只未牽繩檢測算法十分“給力”,設備連接8臺監(jiān)控攝像頭,可對出入小區(qū)的犬類目標進行智能分析篩選,并利用數(shù)據(jù)模型對小區(qū)公共視頻拍攝到的影像進行識別、分析,自動抓取犬類影像截圖保存。一旦監(jiān)測到不文明養(yǎng)犬行為,系統(tǒng)會立即在后臺小程序智能報警,物業(yè)、社區(qū)工作人員及微網(wǎng)格員都能在第一時間收到提醒并快速處置,極大地提高了文明養(yǎng)犬工作的效率,讓小區(qū)的養(yǎng)犬環(huán)境得到了改善。
北京市海淀區(qū)東升鎮(zhèn)文晟社區(qū)啟用“寵物公廁”,其以廢舊輪胎為骨架,外層繪有“文明養(yǎng)犬”主題圖案,內(nèi)部填入可更換沙土,既環(huán)保又美觀,旁側還配備了拾便紙、拾便袋、分類垃圾桶及醒目指示牌。
江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)戚墅堰街道花苑社區(qū)創(chuàng)新成立“旺旺巡邏隊”,隊中每只巡邏犬都是文明養(yǎng)寵的移動教科書,主人既是養(yǎng)犬人也是文明勸導員,通過鄰里間的相互提醒和監(jiān)督,有效改善了社區(qū)環(huán)境。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),從制度約束到社區(qū)創(chuàng)新,從科技賦能到鄰里共治,各地正在探索文明養(yǎng)犬新路徑,不僅緩解了當下的突出矛盾,也為長效管理積累了實踐經(jīng)驗。
但文明養(yǎng)犬習慣的養(yǎng)成并非一蹴而就,各地仍需持續(xù)優(yōu)化方案、深化探索,同時通過法律科普強化養(yǎng)犬人的責任意識,推動“要我文明”向“我要文明”轉變。
成華區(qū)文明辦文明創(chuàng)建與實踐科負責人封榮表示:“我們將持續(xù)總結經(jīng)驗,積極探索更多切實可行的養(yǎng)犬管理辦法,使文明養(yǎng)犬蔚然成風?!?/FONT>
陜西省西安市高陵區(qū)人民法院法官秦浩文從法律層面提醒,根據(jù)《中華人民共和國民法典》相關規(guī)定,飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任;但是,能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任。他表示:“養(yǎng)寵是愛的選擇,更需要責任擔當。希望每一位養(yǎng)寵人都能牢記:文明養(yǎng)寵,既是守護‘毛孩子’的幸福,也是守護社會的和諧與法治的底線。”