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關(guān)于新時(shí)代城市文明建設(shè)路徑的幾點(diǎn)思考
◎ 廣東省東莞市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任 鄧珊珊
提升新時(shí)代城市文明建設(shè)水平，既是“2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”這一國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的應(yīng)有之義，又對(duì)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到“加速器”作用。今年以來(lái)，廣東省東莞市大力推進(jìn)全域文明建設(shè)，以“五個(gè)化”探索新時(shí)代城市文明建設(shè)新路徑。
工作體系化。東莞以市委、市政府名義出臺(tái)《東莞市全域文明建設(shè)行動(dòng)方案》，部署開(kāi)展文明創(chuàng)建提質(zhì)增效、市容市貌整治提升、交通秩序綜合優(yōu)化、人居環(huán)境品質(zhì)提升、衛(wèi)生健康平急雙優(yōu)、育人育才立德鑄魂、文化實(shí)力提檔升級(jí)、基層治理和諧善治、平安法治共建共享等九大行動(dòng)，著力構(gòu)建從頂層設(shè)計(jì)、組織執(zhí)行到實(shí)施運(yùn)作、評(píng)估反饋的全域文明建設(shè)工作體系，從階段性的“運(yùn)動(dòng)”轉(zhuǎn)向常態(tài)化的“深耕”，讓文明建設(shè)更好地統(tǒng)領(lǐng)并融入城市管理、社會(huì)治理、民生服務(wù)等工作，從更深層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城市文明的持續(xù)發(fā)展。 制度法治化。城市文明不僅需要培育，更需要管理，需要?jiǎng)傂缘闹贫燃s束和穩(wěn)定的行為預(yù)期。東莞先后制定出臺(tái)《東莞市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《東莞市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《東莞市出租屋治安與消防安全管理?xiàng)l例》《東莞市文明行為促進(jìn)條例》《東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等，明年還將把環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定上升為條例納入立法計(jì)劃，為治理各種不文明現(xiàn)象提供直接法律武器。同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任和相關(guān)職責(zé)要求，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)共同建設(shè)城市文明。 內(nèi)涵價(jià)值化。城市文明的價(jià)值，不應(yīng)該只由各種指標(biāo)來(lái)衡量，更應(yīng)該由人民群眾切身的獲得感、幸福感、安全感來(lái)檢驗(yàn)。東莞著力構(gòu)建一套有溫度、有質(zhì)感、可感知、能共鳴的意義系統(tǒng)和溝通方式，始終圍繞“文明建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，成果由誰(shuí)共享”展開(kāi)敘事，深入開(kāi)展“企業(yè)員工文明共享計(jì)劃”“出租屋文明共享計(jì)劃”等主題活動(dòng)，將文明建設(shè)成果具象為更潔凈的環(huán)境、更便捷的交通、更高效的服務(wù)、更豐富的文化生活、更包容的社會(huì)環(huán)境等市民可感可及的生活改善，用“利益關(guān)聯(lián)”詮釋“文明價(jià)值”。 方法審美化。以法規(guī)、條例、獎(jiǎng)懲措施為基礎(chǔ)的文明建設(shè)，本質(zhì)上仍然是一種“他律”文明，只有當(dāng)文明行為源于公民內(nèi)心的價(jià)值認(rèn)同和情感偏好時(shí)，才是進(jìn)入了“自律”的文明階段，才能在社會(huì)心理層面形成一種強(qiáng)大的“文明錨定效應(yīng)”。東莞探索打造“制造美學(xué)之城”，通過(guò)將文明的核心價(jià)值（如整潔、秩序、友善、包容）與美學(xué)特征進(jìn)行深度綁定并進(jìn)行敘事傳播，通過(guò)宣揚(yáng)“文明=美，不文明=丑”的審美認(rèn)知，邁向一種具有審美深度的城市文明，并將對(duì)美的認(rèn)知和追求，貫穿于人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)場(chǎng)景、各個(gè)環(huán)節(jié)。 技術(shù)數(shù)智化。數(shù)字智能時(shí)代為城市文明建設(shè)提供了前所未有的強(qiáng)大引擎。東莞建成全市統(tǒng)一智慧城管平臺(tái)，通過(guò)“視頻監(jiān)控+車(chē)載終端+定位設(shè)備”，實(shí)時(shí)收集城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，融合AI算法自動(dòng)識(shí)別渣土車(chē)拋灑、違規(guī)停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題并預(yù)警；開(kāi)發(fā)“一鍵找城管”“全莞拍”平臺(tái)，發(fā)動(dòng)市民參與城市管理監(jiān)督；通過(guò)推進(jìn)全市停車(chē)“一張網(wǎng)”建設(shè)，有效緩解停車(chē)難問(wèn)題；推出AI圖書(shū)館員，幫助視障讀者實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音檢索和信息咨詢(xún)導(dǎo)航……數(shù)智化技術(shù)的應(yīng)用，既提升了城市治理的精細(xì)化水平，也拓展了市民參與文明建設(shè)的渠道，為新時(shí)代城市文明建設(shè)提供了更多實(shí)現(xiàn)的可能。 通過(guò)系列創(chuàng)新實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到：新時(shí)代城市文明建設(shè)必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施等“硬實(shí)力”建設(shè)，更要關(guān)注文化精神等“軟實(shí)力”提升；既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，更要激發(fā)市民主人翁意識(shí)；既要立足當(dāng)下解決突出問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)完善長(zhǎng)效機(jī)制。接下來(lái)，我們將繼續(xù)深化對(duì)城市文明建設(shè)規(guī)律的把握，在提升治理效能、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)文化軟實(shí)力等方面持續(xù)加強(qiáng)工作探索，推動(dòng)新時(shí)代城市文明建設(shè)不斷向前。 |
