|
||||||
莫讓加裝電梯成“鬧心工程”
◎ 張玉勝
給老舊小區(qū)加裝電梯，本是一項(xiàng)為民造福的暖心工程，正惠及越來(lái)越多居住在無(wú)電梯樓房的群眾。然而據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2月3日?qǐng)?bào)道，由于資金監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)等方面存在漏洞，一些地方加裝的電梯成為“半拉子工程”，頻現(xiàn)停工或“爛尾”現(xiàn)象，不僅造成資金浪費(fèi)、居民期盼落空，也引發(fā)社會(huì)矛盾，讓政府公信力受到質(zhì)疑，亟須引發(fā)關(guān)注并精準(zhǔn)破題。 加裝電梯“爛尾”背后有著多重漏洞。從資金監(jiān)管失控到企業(yè)責(zé)任缺失，從施工標(biāo)準(zhǔn)模糊到驗(yàn)收流程受阻，每個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞，都可能成為壓垮項(xiàng)目的“最后一根稻草”。據(jù)報(bào)道，有的加裝電梯項(xiàng)目因承建方資金鏈斷裂而長(zhǎng)時(shí)間停工，導(dǎo)致業(yè)主預(yù)付金“打了水漂”；一些加裝電梯工程因施工混亂無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，導(dǎo)致政策性補(bǔ)貼懸而未決；部分企業(yè)為搶奪市場(chǎng)盲目接單，在施工中偷工減料、違規(guī)操作，導(dǎo)致安全隱患叢生……當(dāng)業(yè)主自籌資金缺乏有效監(jiān)管，企業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制形同虛設(shè)，相關(guān)部門“重審批、輕監(jiān)管”的思維慣性依舊存在，加裝電梯的民生工程就可能異化為“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁”的博弈場(chǎng)。 民心工程“爛尾”，傷的是群眾對(duì)公共政策的信任。當(dāng)承諾的美好愿景被無(wú)休止地拖延、扯皮以及經(jīng)濟(jì)損失取代，群眾的焦慮與失望可想而知。更深遠(yuǎn)的影響還在于，這類負(fù)面案例會(huì)消解公眾對(duì)“舊改”政策的信心，當(dāng)老百姓覺(jué)得“民生工程都靠不住”，未來(lái)類似政策的推進(jìn)會(huì)否遭遇更大阻力？ 破解加裝電梯“爛尾”困局，需以制度筑牢民生“安全閥”。首先，要扎緊資金監(jiān)管“籬笆”，推行“第三方托管+按進(jìn)度撥款”模式，由社區(qū)、銀行、住建部門設(shè)立共管賬戶，確保資金?？顚Ｓ?；探索建立電梯維修基金的長(zhǎng)效機(jī)制，將后期維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用納入前期規(guī)劃，避免“建成即撂荒”。 其次，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律。建立加裝電梯企業(yè)信用檔案，將施工質(zhì)量、履約情況與市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒；通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)篩選資質(zhì)過(guò)硬、口碑良好的承建方，杜絕“皮包公司”渾水摸魚(yú)。 此外，推動(dòng)治理重心向“全周期服務(wù)”轉(zhuǎn)型。政府部門需從“批項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“管全程”，加強(qiáng)施工巡查、安全驗(yàn)收和矛盾調(diào)解；引入專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)下沉社區(qū)和小區(qū)，為居民提供從方案設(shè)計(jì)到糾紛解決的全鏈條支持，讓民生工程真正“建得起、用得好、管得久”。 民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。加裝電梯關(guān)乎群眾“上下樓”的獲得感，檢驗(yàn)著城市治理的溫度與智慧。唯有以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制度為保障，才能讓每部電梯都成為“幸福梯”而非“鬧心梯”，讓民生工程真正得民心、贏公信。
|
