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外賣和網售食品重磅新規(guī)來了
這些“紅線”千萬別碰！
◎ 李晶晶
2月26日下午，市場監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會，重點介紹兩則新規(guī)，即《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》和《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》相關內容。 整治“幽靈外賣” 強化平臺主體責任 《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《網絡餐飲服務規(guī)定》）將于6月1日正式實施。這一規(guī)定細化了外賣平臺對商戶資質審核、信息公示、過程管控、問題處置等全鏈條的管理責任，要求外賣平臺做到備案即擔責、上線即受管、經營即履責，切實將食品安全責任嵌入平臺運營的每一個環(huán)節(jié)、每一處流程、每一次決策。 “幽靈外賣”一直是網絡餐飲服務食品安全的痛點，《網絡餐飲服務規(guī)定》提出針對性舉措，要求外賣平臺應當對外賣商家進行實名登記，并通過實地核查等方式，對外賣商家的食品經營許可證等經營資質證書進行實質性審查，保證外賣商家經營資質證書載明的信息與實際情況相符，而非僅作形式審查。 同時，《網絡餐飲服務規(guī)定》要求外賣平臺將外賣商家的食品經營許可證等經營資質信息與省級市場監(jiān)管部門掌握的數據進行核驗比對，核驗不符的不得為其提供平臺服務。打破外賣平臺與監(jiān)管部門之間的數據壁壘，破除“信息孤島”，實現資質信息“一源核驗、雙向校準、實時反饋”，切實阻斷虛假、失效資質“帶病入網”的路徑。 此外，《網絡餐飲服務規(guī)定》加大平臺、商戶的違法違規(guī)處罰力度，罰款最高可達二十萬元。如平臺主要負責人故意違法、性質惡劣、造成嚴重后果的，還可按其上一年度收入，對個人處以一倍以上、十倍以下的罰款。 外賣網店名稱須與實體經營門面招牌名一致 《網絡餐飲服務規(guī)定》明確，6月1日開始，外賣網店名稱必須與實體經營門面招牌名稱保持一致；必須在主頁面顯著位置持續(xù)展示經營資質、實體經營門面照片、實際經營地址等核心信息，或設置清晰的信息鏈接標識。為解決“假地址”問題，明確實際經營地址必須與經營資質證書載明的經營場所一致，必須嚴格落實原料控制、設施維護、操作規(guī)范等要求，不得在操作區(qū)外加工食品或委托他人代工，同時增設專項標識，讓“無堂食”不再遮遮掩掩。 《網絡餐飲服務規(guī)定》明確，專門從事外賣服務、不提供堂食的外賣商家必須在其主頁面顯著位置設置“無堂食”標識，且外賣平臺需將該標識同步展示在商家列表頁面。這樣一來，消費者在下單前就能清晰知曉商家的經營模式中有沒有堂食。 還將推行可視化公示，讓“加工過程”不再“霧里看花”?！毒W絡餐飲服務規(guī)定》構建了“互聯(lián)網+明廚亮灶”的公示體系，倡導外賣商家通過“互聯(lián)網+明廚亮灶”等方式，向社會公開餐食加工制作過程。要求外賣平臺需在入網餐飲服務提供者列表頁面展示相關標識。 《網絡餐飲服務規(guī)定》要求外賣平臺為外賣商家履行信息公示義務提供必要的技術支持，確保相關信息能夠清晰、穩(wěn)定、便捷地展示給消費者，不得設置技術壁壘或故意隱藏信息；對未按規(guī)定公示信息、公示信息虛假或不準確等行為的外賣商家及時進行處置。 針對目前外賣平臺住所地與外賣商家經營地、消費發(fā)生地往往分屬不同區(qū)域，網絡餐飲服務的跨地域、虛擬化特性給傳統(tǒng)模式監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)，《網絡餐飲服務規(guī)定》也作出一系列創(chuàng)新性制度安排，破解“誰來管”的權責難題。 明確平臺提供者和入網食品銷售者責任 市場監(jiān)管總局組織起草了《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《網絡食品銷售規(guī)定》），明確平臺提供者和入網食品銷售者各自的責任?！毒W絡食品銷售規(guī)定》將于今年5月20日起實施。 平臺企業(yè)自身方面?！毒W絡食品銷售規(guī)定》要求平臺企業(yè)明確食品安全管理機構，配備符合實際的管理人員等，切實加強網絡食品安全全過程管理。平臺企業(yè)的食品安全員及時對監(jiān)測發(fā)現的食品安全風險隱患進行排查，及時報告發(fā)現的重大食品安全問題；平臺企業(yè)主要負責人要對網絡食品安全全面負責。 同時要求平臺企業(yè)對入網銷售者進行實名登記，對其經營資質進行實質性審查，并每六個月核驗更新相關信息。建立實施嚴格的選品制度，查驗供貨者資質和食品合格證明，嚴禁推介禁售食品，發(fā)現風險時要立即停止推介并采取相應的處置措施。 |
