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以系統(tǒng)觀念推進住房和建設事務服務中心思政工作體系建設邁上新臺階
◎ 劉湘旭
住房和建設事務服務中心作為承擔保障市民住房需求、規(guī)范房地產市場秩序、推進城市更新改造等重要職能的服務機構，其工作質效直接關系民生福祉與城市發(fā)展。堅持用系統(tǒng)觀念構建科學完善、務實高效的思想政治工作體系，既是住房和建設事務服務中心加強黨的建設、鍛造高素質干部職工隊伍的內在要求，也是推動住房服務事業(yè)高質量發(fā)展的根本保障。 一、系統(tǒng)觀念應用于住房和建設事務服務中心思想政治工作體系建設的意義 住房和建設事務服務中心核心職能聚焦“建、管、服”，覆蓋五大關鍵領域：其一是住房保障，涉及統(tǒng)籌保障性住房分配運營、老舊小區(qū)及棚戶區(qū)改造，排查房屋安全；其二是項目服務，承擔工程建設項目審批受理、流程協(xié)調；其三是行業(yè)監(jiān)管，協(xié)助規(guī)范房地產市場、監(jiān)督物業(yè)服務，化解物業(yè)糾紛；其四是設施管理，參與市政基礎設施建設維護，以及部分危房改造；其五是民生響應，涉及辦理房屋交易、維修資金審核，受理住房領域群眾訴求并閉環(huán)處理。 而堅持系統(tǒng)觀念，是新時代全面深化改革的一個寶貴經驗。所謂“系統(tǒng)觀念”，就是要有宏觀格局、整體觀念和協(xié)同理念，其在住房和建設事務服務中心思想政治工作的應用邏輯，是將思政工作視為有機整體，通過要素協(xié)同、結構優(yōu)化和動態(tài)調適，實現(xiàn)思政工作與住房服務業(yè)務的深度融合，打破思政工作傳統(tǒng)模式，將其嵌入住房服務中心的“服務-管理-發(fā)展”全鏈條。其一是價值引領與業(yè)務賦能統(tǒng)一，思政工作需圍繞住房保障、物業(yè)服務、公積金管理等核心業(yè)務，將“為民服務”的政治要求轉化為崗位標準。其二是個體思想與組織目標協(xié)同，關注職工的思想動態(tài)，通過思政工作化解認知矛盾，對齊組織發(fā)展方向。其三是短期成效與長期建設相結合，既要解決當前服務中的思想問題，也要構建黨組織建設的長效機制，打通思政工作與業(yè)務的聯(lián)動機制。 二、構建住房和建設事務服務中心思想政治工作體系的現(xiàn)實必要性 當前，我國正處于高質量發(fā)展的關鍵階段，住房制度改革持續(xù)深化、房地產市場調控任務艱巨、保障性住房建設需求迫切，住房和建設事務服務中心面臨的工作挑戰(zhàn)與考驗前所未有。在此背景下，構建思想政治工作體系具有重要作用。 一是強化政治引領，確保住房服務事業(yè)正確方向。住房和建設事務服務中心通過構建思想政治工作體系，能夠引導干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保住房服務工作始終與黨中央決策部署同頻共振，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為推動事業(yè)發(fā)展的實踐優(yōu)勢。二是凝聚隊伍合力，破解住房服務領域重點難題。隨著城市化進程加快，住房服務領域涌現(xiàn)出保障性住房供給、老舊小區(qū)改造、物業(yè)糾紛調解、住房公積金管理等一系列民生難題。思想政治工作體系能夠通過思想引導、價值塑造、情感關懷，統(tǒng)一干部職工思想認識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，讓以人民為中心的發(fā)展思想成為全體人員的行動自覺，從而凝聚起攻堅克難的強大合力，推動住房服務領域重點難點問題高效解決。三是防范風險隱患，筑牢干部職工廉潔自律防線。住房服務工作涉及土地出讓、項目審批、資金管理等關鍵領域，是廉政風險防控的重點部位。構建思想政治工作體系，能夠將廉潔教育、紀律教育貫穿干部職工培養(yǎng)全過程，通過常態(tài)化的理想信念教育、黨紀國法教育、警示教育，引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力，從思想根源上防范廉政風險，確保住房服務工作在陽光下運行，維護服務機構的公信力。 三、努力構建內外聯(lián)動、全面覆蓋的思想政治工作格局 思想政治工作體系是一個系統(tǒng)工程，需圍繞工作方法、資源保障、體制機制建設等維度，綜合服務中心實際，構建銜接緊密的體系。 （一）創(chuàng)新工作方法，增強思想政治工作的吸引力與實效性 一是用“數(shù)字化”賦能思想傳播，利用中心政務服務平臺、微信公眾號等數(shù)字化載體，開發(fā)“思想政治工作數(shù)字專欄”，設置“政策解讀”“典型案例”“在線答疑”等板塊，讓干部職工隨時隨地獲取學習資源；通過大數(shù)據(jù)分析干部職工的學習軌跡與思想動態(tài)，精準推送個性化學習內容，實現(xiàn)“千人千面”的思想引導。二是用“場景化”開展思想教育，結合住房服務工作場景，開展“情景式”教育。在處理物業(yè)糾紛時，組織工作人員現(xiàn)場觀摩優(yōu)秀調解員的溝通技巧，事后開展“案例復盤”，引導職工樹立“以理服人、以情動人”的服務理念；在廉政風險防控中，組織干部職工參觀廉政教育基地，觀看住房領域腐敗案例警示片，讓廉潔思想融入日常工作。三是用“群眾化”轉變工作作風，推動干部職工“走出辦公室、走進群眾中”，建立“干部包聯(lián)社區(qū)”“職工結對幫扶困難家庭”制度，定期深入社區(qū)了解群眾住房需求，幫助解決實際問題。通過與群眾面對面交流，讓干部職工深刻體會“民生無小事”，從而自覺轉變工作作風，提升服務質量。 （二）強化資源保障，為思想政治工作體系提供有力支撐 一是選拔政治素質高、業(yè)務能力強、群眾基礎好的干部擔任思想政治工作專兼職人員，定期組織開展思想政治工作業(yè)務培訓，提升工作隊伍的專業(yè)水平；邀請區(qū)委黨校教授、高校專家擔任思想政治工作顧問，為體系構建提供理論指導與智力支持。二是將思想政治工作經費納入年度預算，保障理論學習、理論宣講、紅色教育、典型宣傳、關懷幫扶等工作的開展。三是打造“線上+線下”相結合的思想政治工作陣地。線下建設“職工書屋”“黨員活動室”，配備理論書籍、黨史資料、影音設備，為干部職工提供學習交流場所；線上搭建“思想政治工作交流群”“云會議室”，方便干部職工隨時開展思想討論與心得分享。 （三）注重長效推進，推動思想政治工作持續(xù)深化 一是聚焦民生痛點，開展“靶向式”思想引導。針對住房服務領域群眾反映強烈的痛點問題，組織干部職工開展“民生問題大調研”，通過走訪群眾、召開座談會，了解群眾訴求，引導干部職工從“管理者”向“服務者”轉變，主動優(yōu)化工作流程。二是融入重點工作，開展“嵌入式”思想動員。在老舊小區(qū)改造、保障性住房建設等重大民生項目中，將思想政治工作嵌入項目推進全過程。三是推動與業(yè)務工作深度融合，將思想政治工作成效與業(yè)務工作考核掛鉤。定期對思想政治工作成效進行評估，采用“定量+定性”的評估方式。定量指標包括理論學習參與率、職工滿意度測評、業(yè)務工作完成率等；定性指標包括干部職工思想動態(tài)、工作作風轉變、群眾投訴率下降情況等。評估結果作為優(yōu)化工作方案、調整考核權重的重要依據(jù)，推動思想政治工作持續(xù)改進、提質增效。 加強和改進思想政治工作是一項長期任務，完善新時代思想政治工作體系建構，需要堅持系統(tǒng)思維，在整體性、協(xié)同性上下功夫，持之以恒、久久為功，把這項工作抓在經常、融入日常。住房和建設事務服務中心思想政治工作體系建設需要以系統(tǒng)思維謀全局、以創(chuàng)新精神破難題、以務實作風抓落實，面對新時代住房服務事業(yè)發(fā)展的新要求、新挑戰(zhàn)，住房和建設事務服務中心必須始終把思想政治工作擺在重要位置，不斷完善體系架構、創(chuàng)新工作方法、強化保障措施，讓思想政治工作成為凝聚人心、匯聚力量、推動發(fā)展的強大動力，為解決群眾住房難題、促進城市高質量發(fā)展提供堅實的思想保證與組織保障。（作者單位：天津市濱海新區(qū)住房和建設事務服務中心）
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