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進(jìn)一步全面深化改革必須踐行正確政績觀
◎ 黃軍紅 王高萍
黨的二十屆三中全會開啟了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程，強調(diào)“樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制”。落實好進(jìn)一步全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行正確政績觀，做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的政績，為中國式現(xiàn)代化事業(yè)增光添彩。 將堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方和基層的主動性創(chuàng)造性有機統(tǒng)一起來。堅持黨對各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是踐行正確政績觀的重大政治原則。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中患有“政績沖動癥”，急于出政績、盲目鋪攤子、熱衷搞形式、一味重顯績、對數(shù)據(jù)“注水”，這本質(zhì)上是對黨的政治方向、政治路線、政治方針、政策思路的理解掌握出現(xiàn)了偏差。因此，充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個指揮棒的作用尤為關(guān)鍵。在同黨中央保持高度一致的基礎(chǔ)上，各地要立足自身實際，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，這是踐行正確政績觀的重要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部主政一方、分管一域，面臨的實際情況各有差異，其發(fā)展層次和實際需求也有所不同，這就需要因時制宜、因地制宜，創(chuàng)造性地謀劃工作、科學(xué)決策、統(tǒng)籌落實，始終堅定“從全局出發(fā)謀一域，以一域發(fā)展服務(wù)全局”的工作思路。 不斷增強想干事的思想自覺和干成事的行動自覺。思想自覺和行動自覺是踐行正確政績觀、創(chuàng)造實實在在政績的重要保障。從思想自覺看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中對擔(dān)當(dāng)作為缺乏深刻理性的認(rèn)識，抱有“干多錯多”的敷衍意識和“無過就是功”的佛系心態(tài)，存在不作為、不敢為、慢作為等問題。從行動自覺看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中能力不足，缺乏科學(xué)思維和有效方法，出現(xiàn)亂作為、不善為問題。為官不為、政績偏差問題的產(chǎn)生，固然有容錯糾錯機制不完善的體制原因，更主要的原因還在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的思想根基不穩(wěn)固、發(fā)展理念不科學(xué)、專業(yè)能力不強。要解決這類政績觀問題，首先要端正思想認(rèn)識，真正深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于踐行正確政績觀的重要論述，不斷夯實擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要強化專業(yè)能力訓(xùn)練。工作能力往往是在應(yīng)對和處理各種復(fù)雜矛盾問題中不斷提升的，關(guān)鍵在于掌握科學(xué)方法。 充分發(fā)揮典型示范作用，學(xué)習(xí)先鋒榜樣的為政品質(zhì)。發(fā)揮政治榜樣的激勵作用，是對踐行正確政績觀的最好引導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次用焦裕祿、楊善洲、谷文昌等從政榜樣來激勵領(lǐng)導(dǎo)干部。政治榜樣是領(lǐng)導(dǎo)干部立身立業(yè)的最好參照。因此，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的政績觀教育，并使之制度化和常態(tài)化。無論是民主生活會還是組織生活會，無論是基層的“三會一課”還是黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的干部教育培訓(xùn)，都要開展政績觀教育。此外，還要開展正確政績觀專題培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部以革命先輩和時代先鋒為榜樣，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神力量和為政智慧，在新時代新征程上真抓實干、奮楫篤行，創(chuàng)造不凡政績。 將完善政績考評體系與健全干部任用制度、黨和國家監(jiān)督制度相結(jié)合。一方面，政績考評標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化，將分層考核、分類考評、干部自評、組織測評和群眾評價有機結(jié)合。通過進(jìn)一步全面深化政績考核改革，引導(dǎo)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部強化以人民為中心的發(fā)展理念，樹立為民造福的政績觀。發(fā)展觀影響政績觀，完善政績考評體系要以新發(fā)展理念為牽引，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域全方位、多層次、長時段考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。 另一方面，以用人導(dǎo)向決定政績導(dǎo)向。各地需要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，樹立為民造福的用人導(dǎo)向。要健全干部任用制度，既要選拔有能力、有魄力、敢于改革、勇于創(chuàng)新的干部，又要把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，把德真正擺在首位。要監(jiān)督重實績、重潛績、重綜合政績的干部任用制度的執(zhí)行情況。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，讓亂作為、假作為、違背正確政績觀的領(lǐng)導(dǎo)干部“下”，對不善為、慢作為和“躺平式”的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整崗位，讓政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部進(jìn)入重要崗位和關(guān)鍵崗位。 踐行正確政績觀必須將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，將自我革命與人民監(jiān)督相統(tǒng)一，將正面激勵與警示教育、制度約束相結(jié)合。既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，也要監(jiān)督廣大黨員這個“絕大多數(shù)”，既要強化日常監(jiān)督，也要重視專項監(jiān)督，既要重視黨內(nèi)監(jiān)督，還要加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。加強全方位監(jiān)督，可以有效防止和糾正政績觀偏差。 （作者黃軍紅系中共吉安市委黨校黨史黨建教研室主任、副教授；王高萍系中共吉安市委黨校黨史黨建教研室副教授）
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