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國(guó)有電力企業(yè)全周期紀(jì)律教育模式的探索與實(shí)踐
◎ 郝晶
電力能源企業(yè)具有資金密集、資源富集、服務(wù)社會(huì)、保障民生等特點(diǎn)，需要將紀(jì)律規(guī)矩置于重要位置、將紀(jì)律教育融入企業(yè)治理。鄂爾多斯供電公司深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦“清風(fēng)護(hù)航”目標(biāo)，堅(jiān)持思政引領(lǐng)、文化浸潤(rùn)、教育固本，探索形成“全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋”的全周期紀(jì)律教育模式，筑牢干部職工“不想腐”的思想堤壩，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 一、貫穿職業(yè)生涯“全過(guò)程”，階段化精準(zhǔn)滴灌 習(xí)近平總書記指出，黨的紀(jì)律為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū)，是黨員、干部保持清正廉潔的安全防護(hù)欄。鄂爾多斯供電公司始終堅(jiān)持預(yù)防為主，以保護(hù)干部職工職業(yè)生涯為出發(fā)點(diǎn)，將紀(jì)律教育融入員工成長(zhǎng)全周期，根據(jù)入職、晉升等職業(yè)生涯不同階段的認(rèn)知特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特征等精準(zhǔn)施教，教育引導(dǎo)干部職工始終筑牢“三不腐”思想防線。 以啟廉行動(dòng)為新員工上好“廉政啟蒙課”。該公司堅(jiān)持把紀(jì)律教育作為員工入職的必修課，連續(xù)四年為新員工量身打造寓意“啟廉”的“七廉”套餐，通過(guò)參觀黨風(fēng)廉政教育基地“觀廉”、解讀員工處分處理規(guī)定“講廉”、紀(jì)委集體廉政談話“警廉”、簽訂廉潔從業(yè)承諾書“諾廉”、贈(zèng)送廉潔文創(chuàng)作品“送廉”、分享廉潔心得體會(huì)“思廉”、開(kāi)展廉潔知識(shí)考試“測(cè)廉”，引導(dǎo)新員工樹(shù)牢廉潔從業(yè)意識(shí)，扣好職業(yè)生涯“第一?？圩印薄⒓o(jì)律教育課程全面納入入職1年至3年青年員工“深藍(lán)計(jì)劃”系列培訓(xùn)，聚焦職場(chǎng)合規(guī)與廉潔從業(yè)，系統(tǒng)講解黨紀(jì)法規(guī)、公司規(guī)章及行為規(guī)范，幫助青年員工明確行為邊界、筑牢紀(jì)律底線。 以多維教育為新提任干部上好“履職警示課”。針對(duì)新提任干部，該公司量身定制多場(chǎng)景警示教育課程，通過(guò)開(kāi)展廉政談話、組織警示教育會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽(tīng)犯罪現(xiàn)場(chǎng)庭審等方式，讓新提任干部在“沉浸式”體驗(yàn)中受警醒、知敬畏、明法紀(jì)。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化正向示范和反向約束，公司黨委按照職務(wù)等級(jí)、崗位特點(diǎn)、職責(zé)定位等內(nèi)容，分類別制定履職“正負(fù)面清單”，教育引導(dǎo)新提任干部、年輕干部找準(zhǔn)“標(biāo)線”和“紅線”，依規(guī)履職、秉公用權(quán)。 以系列宣教為干部職工上好“動(dòng)態(tài)護(hù)航課”。該公司堅(jiān)持全員參與，每年一個(gè)主題開(kāi)展“鄂電清風(fēng)季”宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)清風(fēng)學(xué)堂、清風(fēng)宣講、清風(fēng)共建、清風(fēng)創(chuàng)作等系列活動(dòng)，讓全體干部職工參與到紀(jì)律教育的全過(guò)程，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。拓寬教育路徑，組織開(kāi)展“一月一主題”紀(jì)律教育活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)倡廉、班組踐廉、家風(fēng)助廉、監(jiān)督護(hù)廉等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工育廉于常、鑄廉于行。聚焦干部職工關(guān)心關(guān)注的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體表現(xiàn)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等違紀(jì)違法典型問(wèn)題，策劃“一分鐘學(xué)”系列海報(bào)、“案說(shuō)+”系列微動(dòng)漫，通過(guò)簡(jiǎn)約明了、生動(dòng)直觀的形式釋紀(jì)釋法、隨用隨學(xué)，為干部職工劃清紀(jì)律紅線。 二、嵌入經(jīng)營(yíng)管理“全鏈條”，常態(tài)化防控風(fēng)險(xiǎn) 習(xí)近平總書記指出，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的紀(jì)律教育機(jī)制，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過(guò)程。作為國(guó)有電力企業(yè)，鄂爾多斯供電公司開(kāi)展紀(jì)律教育的最終目的，是確保每一名干部職工在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，都能在法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章的界限內(nèi)安全、高效、廉潔履職。 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，案例化教育。該公司突出問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際，針對(duì)工程建設(shè)、物資招采、營(yíng)銷服務(wù)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，梳理近年來(lái)公司內(nèi)部典型違紀(jì)違法案例，深入剖析根源、明確防控措施，制作案例匯編手冊(cè)，納入各級(jí)培訓(xùn)必修內(nèi)容，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化以案示警，以身邊案為例，每月制作“講紀(jì)就記”警示教育片，以真實(shí)場(chǎng)景再現(xiàn)違紀(jì)過(guò)程，直觀展現(xiàn)其嚴(yán)重后果，使干部員工在思想深處提升不想腐、不敢腐的思想認(rèn)同，推動(dòng)警示教育從“入眼入耳”向“入腦入心”轉(zhuǎn)變。 聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，靶向化提醒。該公司緊盯權(quán)力決策點(diǎn)、資源密集點(diǎn)、信息關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)點(diǎn)等“關(guān)鍵點(diǎn)”，重點(diǎn)針對(duì)“人、事、時(shí)”強(qiáng)化提醒，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。針對(duì)“人”的提醒主要聚焦財(cái)務(wù)、物資、工程等關(guān)鍵崗位人員，構(gòu)建起分管領(lǐng)導(dǎo)常談話、紀(jì)檢書記常提醒、公司紀(jì)委常警示的常態(tài)化教育模式；針對(duì)“事”的提醒注重對(duì)選人用人、資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目啟動(dòng)等重要事項(xiàng)，以工作提示、現(xiàn)場(chǎng)警示、談話提醒等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警；針對(duì)“時(shí)”的提醒緊盯節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，推送“每逢佳節(jié)倍思清”系列說(shuō)紀(jì)漫畫、廉潔微視頻、廉潔倡議書等，以生動(dòng)直觀的形式提醒干部職工繃緊紀(jì)律之弦。 聚焦全域業(yè)務(wù)，進(jìn)行嵌入化提示。該公司堅(jiān)持將紀(jì)律教育嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，全面梳理構(gòu)建“一級(jí)業(yè)務(wù)全面防控、二級(jí)單位重點(diǎn)防控、三級(jí)班組精準(zhǔn)防控”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，公司層級(jí)覆蓋全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施，二級(jí)單位層面出臺(tái)供電分公司廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控體系樣板及各單位個(gè)性防控臺(tái)賬，班組層面全覆蓋差異化凝練“十不準(zhǔn)”負(fù)面清單。兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以主題黨日、廉潔共建、警示教育等活動(dòng)為載體，常態(tài)化分層分類開(kāi)展內(nèi)容解讀、風(fēng)險(xiǎn)提示，明確行為邊界、強(qiáng)化底線意識(shí)。 三、推進(jìn)教育對(duì)象“全覆蓋”，深度化價(jià)值引領(lǐng) 鄂爾多斯供電公司將紀(jì)律教育融入公司思政工作格局，系統(tǒng)構(gòu)建“公司—所屬單位—班組”三級(jí)宣講體系，并與理想信念、思想道德、文化建設(shè)等深度融合，切實(shí)激發(fā)干部職工思想認(rèn)同，推進(jìn)教育落地、規(guī)矩入心。 公司層面開(kāi)設(shè)“清正講堂”全域講廉。該公司堅(jiān)持紀(jì)律教育與理想信念教育相結(jié)合，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為紀(jì)律教育的主線，打造涵蓋深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)企規(guī)解讀、風(fēng)險(xiǎn)防控、作風(fēng)建設(shè)等14門標(biāo)準(zhǔn)化精品課程的“課程菜單”，以“送課上門+點(diǎn)單授課”的方式為基層單位提供定制化紀(jì)律教育服務(wù)，引導(dǎo)干部員工增強(qiáng)政治定力，筑牢拒腐防變思想根基。 所屬單位開(kāi)設(shè)“巡回課堂”蹲點(diǎn)講廉。該公司堅(jiān)持將紀(jì)律教育與思想道德建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)檢書記、工會(huì)主席“一肩挑”優(yōu)勢(shì)，融合黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、家風(fēng)家教、職業(yè)道德等內(nèi)容，將廉潔宣講融入勞模宣講、青年宣講，針對(duì)發(fā)生過(guò)違紀(jì)違法案件的班組緊盯問(wèn)題開(kāi)展定點(diǎn)宣講，針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的班組開(kāi)展重點(diǎn)宣講，針對(duì)業(yè)績(jī)靠后、作風(fēng)不佳的班組開(kāi)展融合宣講，以全覆蓋紀(jì)律教育推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題徹底整改、廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效防控、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。 班組層面組建“青廉講師團(tuán)”全面宣廉。該公司堅(jiān)持將紀(jì)律教育與企業(yè)廉潔文化全面融合，選拔優(yōu)秀青年員工組建“青廉講師團(tuán)”，緊扣公司“1633”廉潔文化教育矩陣，構(gòu)建“文化體系理論建模+教育基地模擬宣講”系統(tǒng)內(nèi)訓(xùn)模式，面向基層一線人員開(kāi)展宣講，提升“清正”廉潔文化傳播力、引領(lǐng)力。為公司287個(gè)班組選配廉潔從業(yè)督導(dǎo)員，制定紀(jì)律教育指引清單，豐富案例警示教育、廉潔服務(wù)承諾、合規(guī)工作提示、常態(tài)監(jiān)督提醒等形式，激發(fā)全員參與感和認(rèn)同感，促進(jìn)紀(jì)律意識(shí)從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)傳播”的轉(zhuǎn)變。 鄂爾多斯供電公司緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求，以“全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋”的全周期紀(jì)律教育模式，將紀(jì)律教育貫穿員工職業(yè)生涯全周期、融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。在紀(jì)律教育的價(jià)值引領(lǐng)和柔性約束下，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，紀(jì)委問(wèn)題線索受理數(shù)量大幅下降，減存遏增取得階段性成效；黨風(fēng)廉政建設(shè)成果顯著，2項(xiàng)廉潔文化建設(shè)案例分別獲中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)表彰，1項(xiàng)以案促改案例獲評(píng)自治區(qū)紀(jì)委精品案例；企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，多個(gè)集體、多名干部職工獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)提升，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)居系統(tǒng)前列，以全周期紀(jì)律教育護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著增強(qiáng)。持續(xù)深化全周期紀(jì)律教育實(shí)踐，健全完善“教育—監(jiān)督—整改—提升”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)律教育由“軟要求”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。 （作者單位：鄂爾多斯供電公司） |
