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精修“里子”扮靚“面子”，天津市寧河區(qū)以“繡花功夫”精雕細(xì)琢城市治理——
于細(xì)微處見(jiàn)功夫 在共建中享幸福
◎ 丁世坤 張婷
● 以“精耕細(xì)作”為理念，聚焦民生細(xì)節(jié)，通過(guò)修補(bǔ)設(shè)施、改造小巷、增建公園等“微更新”，系統(tǒng)提升城市宜居度 ● 以“品牌引領(lǐng)”為動(dòng)力，發(fā)動(dòng)全民參與，借力制度化、常態(tài)化的志愿服務(wù)品牌，匯聚社會(huì)文明合力 ● 以“共建共享”為目標(biāo)，創(chuàng)新治理機(jī)制，通過(guò)拓寬群眾參與渠道、攻堅(jiān)治理難點(diǎn)，將創(chuàng)建成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾的滿意度和獲得感 薊運(yùn)河畔碧波蕩漾、水鳥(niǎo)翩躚，七里海濕地葦海泛綠、百鳥(niǎo)啼鳴，晨練市民身影與美景相映；改造一新的背街小巷里，車輛有序停放，墻面彩繪講述著文明故事；主要交通路口，“馬甲紅”志愿者手持引導(dǎo)旗，與禮讓行人的司機(jī)默契點(diǎn)頭……走進(jìn)天津市寧河區(qū)，生態(tài)美景與文明風(fēng)尚交相輝映。 精耕細(xì)作 “繡花功夫”雕琢城市新顏值 文明創(chuàng)建，基礎(chǔ)在設(shè)施，關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。 寧河區(qū)摒棄“大拆大建”的粗放模式，聚焦群眾身邊急難愁盼的“小微”問(wèn)題，以“繡花功夫”推進(jìn)城市更新與管理，讓創(chuàng)建成果真正惠及于民。 創(chuàng)建之初，寧河區(qū)瞄準(zhǔn)與居民生活息息相關(guān)的“里子”工程：拆除12萬(wàn)平方米違章建筑，增設(shè)修補(bǔ)5萬(wàn)余個(gè)城市公共設(shè)施，規(guī)范施劃4萬(wàn)余個(gè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位。而216條背街小巷改造是重頭戲——這些曾經(jīng)坑洼老舊、管理缺失的城市“毛細(xì)血管”，經(jīng)過(guò)路面硬化、管線規(guī)整、照明提升、立面美化后，實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。值得一提的是，改造并非“一刀切”，而是充分聽(tīng)取民意，一巷一策，增添了休閑座椅、健身器材等便民設(shè)施，讓小巷不僅“好看”，更“好住”。 除了小修小補(bǔ)，寧河區(qū)同樣注重城市公共空間的功能提升與再造。麒麟橋提前14個(gè)月通車，有效疏解城區(qū)南北交通壓力，成為連接發(fā)展、匯聚人氣的新地標(biāo)；輪滑主題公園、足球主題公園、朝陽(yáng)游園等17個(gè)特色城市公園相繼開(kāi)放，為不同年齡、愛(ài)好的市民提供休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，極大提升生活品質(zhì)。 “以前遛娃要開(kāi)車去市里公園，現(xiàn)在出門(mén)就能在公園里玩耍，我們的城市越來(lái)越宜居了?！饼堌废獔@社區(qū)夏先生的感慨，道出了許多寧河人的心聲。 品牌引領(lǐng) “志愿紅火”匯聚文明新風(fēng)尚 文明創(chuàng)建，核心在“人”，動(dòng)力在“眾”。 扎根社區(qū)的秋萍巾幗服務(wù)隊(duì)、老有所為的銀齡服務(wù)隊(duì)，天津市唯一的生態(tài)保護(hù)類志愿組織——七里海生態(tài)保護(hù)志愿者聯(lián)合會(huì)……多元隊(duì)伍交織成網(wǎng)，形成多層次廣覆蓋新格局。在寧河區(qū)龐大而活躍的志愿生態(tài)中，“雙周志愿服務(wù)”“文明交通”“文明勸導(dǎo)”“彎腰行動(dòng)”四大品牌尤為亮眼，以常態(tài)化制度化方式，將文明理念轉(zhuǎn)化為市民日常實(shí)踐。 “雙周志愿服務(wù)”機(jī)制是確保志愿活動(dòng)持續(xù)性的核心安排，每月第二、第四個(gè)周六，全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道社區(qū)的志愿者們準(zhǔn)時(shí)走上街頭、深入社區(qū)，開(kāi)展環(huán)境清整、文明宣傳、幫扶互助等活動(dòng)，這已成為雷打不動(dòng)的行動(dòng)自覺(jué)，讓志愿服務(wù)自然融入城市運(yùn)行。 在城區(qū)主要交通路口，“文明交通”志愿行動(dòng)日復(fù)一日演繹秩序與溫情，志愿者手持勸導(dǎo)旗引導(dǎo)車輛禮讓行人、行人文明通行，曾經(jīng)的“搶行”變成“禮讓”，文明出行意識(shí)深入人心。 在商場(chǎng)路口、公交站臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域，身著“寧河紅”的文明勸導(dǎo)員以“微笑勸導(dǎo)”傳遞溫度，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放、解答市民咨詢，通過(guò)“隨手拍”助力精細(xì)化管理，以柔性服務(wù)凝聚共識(shí)。 相較于固定周期服務(wù)，倡導(dǎo)“看見(jiàn)垃圾彎彎腰”的“彎腰行動(dòng)”更顯日?；膭?lì)市民做好“六隨時(shí)”小事（即：隨時(shí)擺正非機(jī)動(dòng)車，隨時(shí)撿拾煙頭、草坪等目之所及散落垃圾，隨時(shí)蓋好垃圾桶蓋，隨時(shí)清理小廣告，隨時(shí)勸導(dǎo)不排隊(duì)、遛狗不牽繩等不文明行為，隨時(shí)點(diǎn)贊禮讓行人等文明行為），培養(yǎng)家園意識(shí)與主人翁精神。 寧河區(qū)志愿服務(wù)品牌的成功打造，形成了“人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的良性循環(huán)，為文明創(chuàng)建注入了不竭的源頭活水。 共建共享 “滿意度提升”標(biāo)注創(chuàng)建新高度 文明創(chuàng)建的成效如何，最終要靠人民群眾來(lái)評(píng)判。 寧河區(qū)始終將群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道，推動(dòng)形成“人人參與、人人盡責(zé)、人人享有”的生動(dòng)局面。 寧河區(qū)積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體成為基層治理的“共建合伙人”。組織開(kāi)展“外賣小哥文明行”活動(dòng)，組建“外賣小哥文明監(jiān)督員”隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們?cè)谒筒屯局须S時(shí)化身城市文明的“移動(dòng)探頭”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋市容環(huán)境等問(wèn)題。通過(guò)建立專用響應(yīng)渠道，問(wèn)題可直達(dá)管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)高效整改閉環(huán)。其文明善舉還納入積分激勵(lì)體系，讓新就業(yè)群體在共建中感受歸屬、體現(xiàn)價(jià)值。 創(chuàng)建過(guò)程中，寧河區(qū)緊盯問(wèn)題短板，從群眾最關(guān)心的“急難愁盼”處破題攻堅(jiān)，以“啃硬骨頭”的勁頭，大力實(shí)施老舊小區(qū)改造工程和農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)，持續(xù)對(duì)樓道堆物、非法小廣告、不文明交通行為等開(kāi)展專項(xiàng)整治。公安、城管、街道等多部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展“聯(lián)合執(zhí)法”，通過(guò)錯(cuò)峰執(zhí)法、網(wǎng)格巡查等組合拳實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理，讓治理的“針腳”更密，讓幸福的“成色”更足。 實(shí)實(shí)在在的成果轉(zhuǎn)化為群眾滿意指數(shù)：寧河區(qū)群眾對(duì)精神文明創(chuàng)建工作的滿意度從最初的58%大幅提升至95%，這躍升，是無(wú)數(shù)人性化細(xì)節(jié)、志愿微笑勸導(dǎo)、民生實(shí)事累積的結(jié)果。 從背街小巷蝶變到志愿紅火溫暖，從城市面貌更新到市民素養(yǎng)提升，寧河區(qū)詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的內(nèi)涵。站在新起點(diǎn)，寧河區(qū)以“歸零”心態(tài)再出發(fā)，秉持為民初心，凝聚全民合力，向更高水平文明城區(qū)穩(wěn)步邁進(jìn)，譜寫(xiě)“文明寧河”新篇章。 |
